Dossier Marokko, Mensenrechten en Migranten

M6_2De afgelopen maanden is er op hetAllochtonenweblog veel aandacht besteed aan Marokko en de relatie vandat land met haar emigranten. Hieronder over deze onderwerpen een’factsheet’ en links naar een selectie van de artikelen die zijnverschenen. Opmerkingen, correcties enaanvullingen zijn van harte welkom.

Marokko is een koninkrijk. De koning, Mohammed VI (afgekort M6),wordt niet alleen beschouwd als wereldlijk leider, maar ook alsgeestelijk leider. De Koning is opperbevelhebber van de strijdkrachtenen voorzitter van de Hoge Raad voor de Magistratuur. Alle belangrijkepolitieke beslissingen moeten met zijn instemming worden genomen.
Aande laatste parlementsverkiezingen 2007 deden 33 partijen mee. Maarliefst 24 fracties veroverden een plek in het Marokkaanse parlement. Deconservatieve partij Istiqlal (Onafhankelijkheid) won de verkiezingenmet 52 zetels, gevolgd door de islamitische Partij voorRechtvaardigheid en Ontwikkeling (PJD) met 47 zetels. De socialistischeUSF was de grootste verliezer en viel terug naar 36 zetels. Deinvloedrijke islamistische beweging Adl wa al Ishan (Rechtvaardigheiden Liefdadigheid) riep op tot een boycot van de verkiezingen. Depolitieke partij van de Berbers, de Parti Democratique Amazigh (PDA) werd verboden.
Slechts37 procent van de kiesgerechtigden trok naar de stembus en dat was eendieptepunt. Volgens waarnemers een duidelijk teken van een wantrouwenin de overheid. Na de verkiezingen vormden Istiqlal en de USF opnieuwde regering onder leiding van premier Abbas El Fassi. In zijn kabinetzijn zeven van de 34 ministers vrouw.
Afgelopen zomer is er een34ste politieke partij opgericht: de Parti Authenticite et Modernite(PAM). De oprichter van de partij is Fouad Ali el Himma, die al dertigjaar de beste vriend van de koning is. De verwachting is dat El Himmategenwicht moet bieden aan de oprukkende islamisten van de Parti de laJustice et du Developpement (PJD), die onlangs hardliner enaartsconservatief Abdelilah Benkirane tot haar partijleider koos. PAMzal, vanwege de directe link met de koning, waarschijnlijk een groteaanhang verwerven.

Mensenrechten

In juli 1999 kwamer na ruim dertig jaar een einde aan het bewind van Koning Hassan II.Onder zijn regime, de jaren van lood genoemd, werden mensenrechten forsgeschonden. Vlak voor zijn dood kwamen er voorzichtig hervormingen totstand. De nieuwe koning, Mohammed VI ging hier mee door. Dit heeftgeleid tot een opener klimaat in Marokko. Er kan meer worden gezegd ener is sprake van een grotere persvrijheid.
Om de jaren van lood teverwerken en fouten te herstellen, stelde de koning een  nationaleverzoeningscommissie (Instance Equité et Réconciliation, IER) in.Slachtoffers van het regime van Hassan II mochten voor de commissie hunverhaal doen en een deel van de slachtoffers ontving eenschadevergoeding (van de 23000 dossiers hebben er 12000 een compensatiein geld gekregen). Ook formuleerde de commissie een aantalaanbevelingen.
Een aantal belangrijke onderwerpen blijven echtererg gevoelig: de rol en positie van de monarchie, de islam en deWestelijke Sahara.

Amnesty International vatte de mensenrechtensituatie in Marokko en deWestelijke Sahara in 2007 als volgt samen: “De vrijheid vanmeningsuiting, van vereniging en van vergadering werden nog steedsbeperkt en kritiek op de monarchie of andere onderwerpen die alspolitiek gevoelig werden beschouwd, werd door de autoriteiten bestraft.Mensenrechtenactivisten, journalisten, leden van de verboden politiekegroepering Al-Adl wal-Ihsan (Gerechtigheid en Liefdadigheid) enSaharaanse tegenstanders van het Marokkaanse bestuur van de WestelijkeSahara werden gearresteerd en vervolgd, en meer dan honderd islamistenwerden gedetineerd op verdenking van het plannen van of deelnemen aanterroristische acties. Arrestaties en collectieve uitwijzingen vanmigranten kwamen nog steeds voor. Er werden doodvonnissen uitgesproken,maar de regering handhaafde het de facto moratorium op executies.Ondanks het feit dat de autoriteiten een campagne tegen geweld tegenvrouwen startten, duurde het geweld tegen vrouwen voort. Mannen werdengevangengenomen wegens “homoseksueel gedrag”.”

Op een bijeenkomst op 1 december in Felix Meritis vertelde Ahmed elHerzni, voorzitter van de mensrenrechtenbeweging Conseil Consultatifdes Droits des Hommes (CCDH), dat zijn organisatie zich de afgelopenjaren voornamelijk heeft gericht op de schadevergoeding aan deslachtoffers. Er is niet gekozen voor het berechten van de beulen.Herzni: ‘Die beslissing was al genomen voordat ik bij de CCDH kwam. Ikleg me daarbij neer. Zelf heb ik 12 jaar in de gevangenis gezeten enzou persoonlijk mijn beulen wel gestraft willen zien, maar ik het ismoeilijk te bewijzen wie mij gemarteld heeft.’ Herzni liet op 1december weten dat  de CCDH zich nu gaat richten op de scheiding dermachten, in het bijzonder op de onafhankelijkheid van de rechterlijkemacht. De aanwezige schrijver Asis Aynan reageerde hierop met deopmerking dat een scheiding der machten inhoudsloos is wanneer dekoning aan het hoofd blijft staan van wetgevende, uitvoerende enrechtsprekende macht.

Links:
Voor meer van Amnesty, zie hier en hier.  Of Human Rights Watch hier. Zie ook mensenrechten in marokko, de website van de Marokkaanse mensenrechtenorganisatie AMDH en Les prisons marocaines ne valent pas mieux que Guantanamo. Zie ook Conseil Consultatif des Droits de l’Homme (CCDH) – een gouvernementele mensenrechten instantie opgericht door wijlen Koning Hassan II

Vrouwenrechten

Nazijn troonbestijging in 1999 kondigde Mohammed VI hervormingen aan diede participatie van de Marokkaanse vrouwen in de samenleving moestenbevorderen. In een toespraak tot het Marokkaanse Parlement stelde dekoning dat vrouwen nog steeds ondervertegenwoordigd zijn in demaatschappelijke en politieke instellingen. Positieve discriminatie isvolgens Mohammed VI niet voldoende, men moet “een grondige veranderingin de versleten mentaliteit (al-caqliyyāt al-bāliyah) en in hetcollectieve bewustzijn brengen, en de weg effenen voor de vrouw opdatzij in alle geledingen van het nationale leven kan participeren”. Hijintroduceerde elf hervormingen op de Mudawwanah, het Marokkaansfamilierecht, waaronder: de toekenning van degezinsverantwoordelijkheid aan beide echtgenoten, de toekenning van hetvoogdijrecht aan de volwassen vrouw, de optrekking van de vereisteleeftijd voor het huwelijk tot achttien jaar voor beide geslachten, debeperking van de polygamie, de uitbreiding van het echtscheidingsrechtvan de vrouw en de vereenvoudiging van de huwelijksprocedures voorMarokkanen in het buitenland zodat zij voortaan alle desbetreffendeprocedures voor hun ambassades en consulaten kunnen regelen in plaatsvan in Marokko. Alhoewel de regels ten gunste van vrouwen zijnveranderd, is daarmee de gewenste mentaliteitsverandering nog nietbereikt. De positie van de Marokkaanse vrouw is in verschillende lagenvan de bevolking nog erg zwak. Om hier wat aan te doen is niet alleenwetgeving nodig, maar moet er volgens Latifa Jbabdi, parlementslid enactiviste van de Marokkaanse vrouwenbeweging, vooral wat verbeteren aande mentaliteit van de Marokkaanse bevolking.

Tamazight
Het ‘Berbers’ is de oorspronkelijke taal vanMarokko en ook nu nog de moedertaal van een groot deel van deMarokkaanse bevolking. De taak kent drie grote dialecten: het Tarifit(Noord-Marokko), Tamazight door  midden-Atlasberbers en het Tachelhit(Hoge Atlas en het zuidoosten) van Marokko. De term Tamazight wordt intoenemende mate gebruikt als overkoepelende term voor de verschillendevarianten.

Bij het opstellen van de eerste grondwet van het onafhankelijkeMarokko in 1962 werden de islam en het Arabisch uitgeroepen tot defundamenten van de Marokkaanse identiteit. Hierop volgde de arabiseringvan de samenleving en werd culturele diversiteit, waaronder deAmazightaal en -cultuur,  gezien als een bedreiging van de nationaleeenheid van het land.
In het jaar 2000 stelde de academicusMohamed Chafik het “Amazigh manifest” op. Hierin pleitte hij voorerkenning van het Tamazight als nationale en officiële taal, hetherzien van de officiële geschiedenis en de opening van een debat overde Amazighcultuur.  Op 30 juli 2001 liet Mohammed VI zich voor heteerst positief uit over “de introductie van het Tamazight in hetnationale onderwijs”. Met de invoering van Tamazightonderwijs werdbegonnen in 2003, voorafgegaan door de opening, in 2001, van  het IRCAM(Institut Royal de la Culture Amazighe) een multidisciplinairAmazighinstituut, gevestigd in Rabat.
In het onderwijs wordt steeds meer de mogelijkheid geboden onderwijs inTamazight te krijgen. Toch geldt voor het merendeel van de leerlingendat ze nog steeds les krijgen in een vreemde taal (Arabisch of somsFrans).
De laatste jaren zijn er steeds meer culturele Amazighfestivals, komener in Marokko, maar zeker ook in Nederland meer Tamazightorganisaties en iser een toenemend aantal publicaties over de Amazightaal en -cultuur.Toch blijft de officiële taal van Marokko het (Marokkaans-)Arabisch, werd de Parti Democratique Amazigh (PDA) verboden,wordt de oprichting van een nationale Tamazight omroep gedwarsboomd enzorgt de overheid niet of onvoldoende voor Tamazight sprekendeambtenaren en/of tolken in gebieden waar lang niet iedereen hetArabisch beheerst.
Nederlandse links:

Westelijke Sahara
De "Zuidelijke Provincies" of de "Marokkaanse Sahara" zijn deMarokkaanse namen voor de Westelijke Sahara. In 1975 heeft Marokko eengroot deel van het gebied geannexeerd en een gewapend conflict metPolisario om de Westelijke Sahara dat tot dat jaar een Spaanse koloniewas. Behalve Marokko maakte ook Mauritanië aanspraak op het gebied. Innovember 1975 organiseerde Hassan II de Groene Mars, waarbij 350.000Marokkanen naar het grensgebied werden gezonden. In 1976 werd met steunvan Algerije de Arabische Democratische Republiek Sahara (ADRS)uitgeroepen als een onafhankelijke staat. Alhoewel Marokko geenvolkenrechtelijke steun ondervond, annexeerde het land een groot deelvan de Westelijke Sahara. Eind 1991 werd een staakt-het-vuren en eenvreedzame regeling van het conflict overeengekomen. Dit zogenaamde‘settlement plan’ hield in dat de bevolking van de Westelijke Saharazich middels een referendum uitspreekt over de definitieve status vanhet gebied. Sindsdien wordt er gesteggeld over de uitvoering van hetreferendum en alternatieve vredesvoorstellen.
Aanvankelijkerkenden 81 landen de ADRS als een onafhankelijk land, maar veertigdaarvan hebben hun erkenning ingetrokken. De annexatie door Marokkowordt niet officieel erkend, maar wordt wel gesteund door  25 staten.Het laatste aanbod van Marokko is autonomie voor de deelgebieden, meteen eigen parlement maar wel binnen de territoriale eenheid van hetkoninkrijk Marokko. Polisario wil liever een referendum over deonafhankelijkheid, autonomie of integratie met het Koninkrijk Marokko.Voor de Sahrawi’s blijft het een elementair mensenrecht zelf te mogenbeslissen over hun toekomst. Zie ook Africa’s last colony in Forbes.
Voor het merendeel van de Nederlandse Marokkanen is de WestelijkeSahara overigens geen item. Ze steunen wat dit betreft de Marokkaanseregering.
Links:

Of kijk hier (wikipedia), de westelijke sahara (uit belgie) of het vankaas blogspot

Marokko en haar migranten
Alhoewel Marokko de laatstejaren behoorlijke economische groei heeft gekend, kent het land nogsteeds flinke armoede en zijn de verschillen tussen een kleine rijkebovenlaag en een grote groep armen groter geworden. In vergelijking metlanden met een vergelijkbare rijkdom, kent Marokko tevens een relatiefbeperkte toegang tot onderwijs en dientengevolge een hoog percentageanalfabetisme.
De Marokkaanse regering moedigde vanaf de jarenzestig vooral uit de Berbersprekende gebieden – het zuiden en de Rif)de arbeidsmigratie aan. De emigranten vormen voor Marokko eenbelangrijke inkomstenbron: overmakingen door (arbeids)migranten naarMarokko vormen bijna 10 % van het GNP, inmiddels rond de 5 miljardeuro. Daarnaast profiteert Marokko ook van de zogenaamdenetwerkeffecten van migratie: contacten met bedrijven en overheden uitrijkere landen, investeringen en vooral ook kennis, zeker als migrantenterugkeren.

Bemoeienis
Onder meer uit economische overwegingen heeftde Marokkaanse overheid zich altijd intensief bemoeid met haaremigranten. Hiertoe financierde Marokko organisaties als de zogenaamde‘Amicales’ (Amicales des Travailleurs et Commerçants Marocains àl΄etranger), die als waakhond fungeerde om de verbondenheid vanmigranten met Marokko niet te laten verslappen. Om meer grip te krijgenop de geldstroom werd een ministerie voor de Marokkaanse gemeenschap inhet buitenland  opgericht, evenals de Al Amal-Bank en de Hassan IIstichting. Behalve geld namen de migranten echter ook oppositioneleideeën mee, die voortkwamen uit een groeiend politiek bewustzijn vanarbeidsmigranten.
Mohammed VI nam in navolging van het rapport vande Verzoeningscommissie IER  afstand van de oude methodes van controle,zoals de ‘Amicales’. Om voldoende inkomsten te garanderen nam hijmaatregelen waardoor het voor migranten aantrekkelijker engemakkelijker werd geld en investeringen via de officiële kanalen telaten lopen. Omgekeerd is het zeer moeilijk om vanuit Marokko grotegeldbedragenover te maken naar Nederland: de Marokkaanse overheid blokkeert dietransacties, waardoor Nederlandse erfgenamen van Marokkanen weer terugmoeten naar Marokko en dat geld daar moeten uitgeven.

Omdat het voor Marokkanen bijzonder moeilijk is afstand te doen vanhet Marokkaanse staatsburgerschap, houdt Marokko grip op zijnemigranten (zie artikel van Thierry Baudet).Denk daarbij aan juridische kwesties als familie- en erfrecht en deproblemen diemet de Marokkaanse overheid kunnen ontstaan wanneer je je kind een naamgeeft die niet op de Marokkaanse namenlijst staat, zoals bijvoorbeeldeen Berberse naam.

Toch worden er vanuit Marokko nog steeds uitspraken gedaan diewrevel wekken en als ongewenste bemoeienis ontvangen worden. Dat wasbijvoorbeeld eerder dit jaar het geval toen de Marokkaanse minister vanmigratie Ameur verklaarde dat de Arabische taal en Marokkaanse cultuurmeer onder migranten moet worden verspreid en dat hij de 3 miljoenMarokkanen in het buitenland als de ‘de zeventiende provincie’beschouwt.

CCME
Om de relatie met migranten te verbeteren heeft Marokko de Conseil de la Communauté Marocaine à l’Etranger (CCME)opgericht. Op 6 november 2007 liet Mohammed VI in een toespraak weten:"Ik heb besloten (…) tot de oprichting van een Raad voor onzegemeenschap in het buitenland. Het wordt een representatieve,efficiënte en geloofwaardige instelling, die zal worden geplaatst ondermijn toezicht, en die mijn persoonlijke aandacht krijgt. "  Deadviesraad wordt om advies gevraagd met betrekking tot het beleid datbetrekking heeft op de migranten, met name ten aanzien van religieuzeen culturele kwesties. Het orgaan heeft onder andere tot taakvoorstellen te doen die ten gunste komen van de positie van migrantenen die de betrekkingen met de ontvangende landen verbeteren. De raadbestaat uit 50 leden, waarvan er nu 37 zijn benoemd. Hiervan zijn ervier afkomstig uit Nederland: Nadia Bouras (historica aan deUniversiteit van Leiden), Abdou Menebhi (activist, voorzitter Emcemo),Mohammed ElOuafrassi (bestuurslid Marokkaans mensenrechten komité)en Khemmar ElBakkali (imam in Den haag). De raad staat onder voorzitterschapvan Driss El Yazami, die in het dagelijks leven secretaris generaal isvan de in Frankrijk gevestigde Fédération Internationale des Ligues desDroits de l’Homme (FIDH).

OnderMarokkaanse Nederlanders vinden soms felle debatten plaats over depolitieke endemocratische ontwikkelingen in Marokko en de relatie van Marokko metde Marokkaanse diaspora. Het was in voorbije jaren vooral het Emcemovan de voormalige balling Abdou Menebhi dat hierover debattenorganiseerde (zie bijvoorbeeld de website monadara.eu).De laatste jaren is de raad (CCME) waarin Menebhi zelf heeft plaatsgenomen onderwerp van debat geworden. Eerst ging het over de rol vanKhadija Arib bij de oprichting van de raad, nu over de raad zelf.

De discussies gaan steeds weer vooral over de volgende vragen:

  • in hoeverre is er in Marokko echt sprake van democratischehervormingen en van verbetering van de mensenrechtensituatie? Is hetglas half leeg of half vol?
  • in hoeverre vindt er bemoeienis vanuit Marokko plaats met deMarokkaanse migranten in Europa, waarom, en vormt deze bemoeienis een belemmering voor de integratie?
  • is het mogelijk je verbonden te voelen met Marokko en tegelijkertijd te integreren in Nederland?
  • wat is de beste strategie om verbetering te brengen in dedemocratische en mensenrechtensituatie in Marokko en om de bemoeienisvan Marokko met haar diaspora te verminderen? Meewerken aaninitiatieven van de Marokkaanse overheid, zoals de CCME om vanbinnenuit verbetering te brengen, of is het juist beter voor deoppositie te kiezen? Verdient Marokko vooral aanmoediging of juistvooral kritiek?

Lees verder veel meer in het dossier Marokko, of klik op één van de onderstaande links.

Adviesraad Marokkaanse Migranten is instrument in tentakels van Marokko (Mohammed Benzakour)
Maak betrokkenheid bij Marokko niet verdacht (Khdija Arib)
Marokko en mensenrechten
Debat over politieke ontwikkelingen
verbondenheid met Marokko is evident en legitiem (verklaring Menebhi, Dahhan, Bouras e.a.)
Marokko wil invloed op Marokkaanse diaspora vergroten (Hassan Bahara)
Wij zijn Nederlandse burgers (manifest van Nederlandse Marokkanen die waarschuwen voor Marokkaanse controlepolitiek over Marokkaanse gemeenschap)
De greep van Marokko (uitzending Eénvandaag) 
En, hoe was het in Marokko?
De moeizame relatie van Marokko met haar migranten
Debat in Rabat; over de Marokkaanse diaspora (Nadia Bouras en Roemer van Oordt)

Een selectie van de artikelen die voor maart 2007 op hetAllochtonenweblog zijn verschenen vindt u via onderstaande link in een pdf:

Download marokko_mensenrechten_migranten.pdf


(c) Ewoud Butter/ Allochtonenweblog

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

*

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>